和男友分手后
郁郁寡欢的赵小帆
住进了某网约房
之后的9天她足不出户
呼朋唤友地在网约房“请客”吸毒
而网约房老板竟毫不在意
只问赵小帆是否需要续住
每日催付房费…………
赵小帆出生于2001年。在踏入20岁的这一年里，她似乎并不幸运，工作没有着落，感情也不顺利。为此，她常常郁郁寡欢。
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2021年6月底，赵小帆在一次聚会中看见有人吸食电子烟。朋友神秘兮兮地告诉她，这可不是普通电子烟，而是加了合成大麻素的“上头电子烟”，吸了以后一身轻松，好像真的能飞起来一样。而副作用则是头晕、昏睡，醒了还想吸。这个描述瞬间激起了赵小帆的兴趣，即便知道“上头电子烟”有成瘾性，她还是接过了朋友的烟杆抽了起来。不出意料，一次放纵过后，赵小帆便深陷其中，她迷上了这种“超脱现实”的感觉。2021年7月1日起，我国对合成大麻素类物质进行整类列管，将贩卖、吸食含有合成大麻素的“上头电子烟”的行为与涉毒画上等号。遗憾的是，看到这个消息的赵小帆并没能及时清醒。或者说，她并不想清醒。2021年7月7日，刚与男友分手的赵小帆又想要“飞”一把，便在住进位于浙江省杭州市临平区某小区的某网约房后，立马给朋友们发了地址和房号，邀请大家来一起“上头”，意思就是聚在一起吸食“上头电子烟”。闺蜜孟丽娟进入房间时，看着烟油差不多快用完了，两人凑了500多元，购买了两瓶“上头电子烟油”，小心翼翼地倒入普通电子烟杆中吸食起来。不多时，另外两名男子也到达房间，4人便用电子烟杆轮流吸食“上头电子烟”。当晚，两名男子吸食后离开，孟丽娟则直接留宿在了赵小帆的房间中。吸食“上头电子烟”后很是嗜睡，两人也不知睡了多久，醒来已是隔天下午。望着窗外的落日，听着一旁的孟丽娟絮絮叨叨说着与男友吵架的琐碎，赵小帆只觉得昏沉又空虚，便又顺手拿起烟杆抽了起来。一个烟杆，两人你抽一口，我抽一口，好似要用这上瘾的玩意把生活的不如意都忘却。这样足不出户的生活持续了9天。其间，除了孟丽娟之外，还有3名男子多次进出赵小帆的房间。他们带着自己的烟杆，把赵小帆购买的“上头电子烟油”倒入烟弹里，吸食后再回到不远处自己租住的网约房里。烟油都是赵小帆联系购买的，孟丽娟则帮忙分担部分房费。赵小帆并不介意别人蹭自己的烟油。在他们这群人看来，聚在一起抽烟的小圈子就这么几个人，不是你买单就是我花钱，来来回回都是一回事。在赵小帆眼里，请抽几滴烟油是朋友间关系好的象征，即使缺钱，她也愿意当这个“请客”的人。对于赵小帆房间里的异常，网约房老板张志华并不在意。他并没有严格办理入住登记手续，只是对着赵小帆的身份证拍了张照片，就算是登记过了。张志华平时对赵小帆的住宿、留宿情况也一概不过问，只问赵小帆是否需要续住，每日催付房费，“房费交了就行”。网约房老板张志华事不关己高高挂起的态度，让赵小帆等人十分安心地躲在房间里吸食“上头电子烟”。甚至在买烟油的时候，赵小帆让人直接将货送到网约房楼下。有时赵小帆吸食上头，恍恍惚惚地，人都站不起来，就让同住在网约房的“邻居”帮忙把烟油拿到她房里，再一起吸食。这两个“邻居”也没有什么正经职业，就住在附近的电竞网约房里，没事也会过来“上头”一会儿，缓过神来就回房间继续打游戏。
对于这些事，网约房老板不管，就没人知道了吗？把网约房当“安全屋”的赵小帆，显然打错了算盘。2021年9月6日，临平公安机关在办案中发现赵小帆与一起毒品案件有关，对其立案侦查。经查，犯罪嫌疑人赵小帆分别于2021年7月7日、9日和15日晚上，在租住的网约房内，容留多人吸食含有合成大麻素的“上头电子烟”。对网约房这一特定场所，检察机关已在这年的11月就开始关注。杭州市临平区检察院在办案中发现，有多起涉及未成年人的案件都发生在网约房内，且这些网约房都没有履行登记、询问、报告义务，客观上为犯罪嫌疑人提供了可乘之机。再往下查，办案检察官发现，这些持有经营执照、正常营业的网约房，在公安机关的住宿登记系统中却查不到任何记录。缺少了行业纳管手续，经营主体信息就没有被登记进系统，后续的经营也不会被记录，像“隐形”了一样，游离在监管之外。为此，临平区检察院专门搭建了网约房业态治理检察监督模型，查找辖区内存在异常情形的网约房。通过数据碰撞，辖区内1000余家网约房浮出水面，其中100余家未纳管的“隐形网约房”现出原形。而网约房聚集住宿的异常情况，也在数字监督模型异常名单中一览无余。2022年7月7日，赵小帆涉嫌容留他人吸毒案移送临平区检察院审查起诉。赵小帆到案后如实供述罪行，自侦查阶段起自愿认罪认罚。在临平区检察院办案区讯问室里，供述自己的罪行后，赵小帆对之前在网约房发生的涉毒行为十分后悔。她告诉办案检察官，吸食“上头电子烟”已经让她的健康状况堪忧——吸食后不想吃喝、难以入睡，甚至出现了恶心、心悸、发抖等生理反应，精神也十分恍惚，这使原本就有抑郁症的她雪上加霜。而“上头电子烟”给她带来的伤害或许还不止这些。取保候审期间，已怀孕20周余的赵小帆，因腹中胎儿发育异常，不得已进行了引产手术。同时，随着身体免疫力下降，赵小帆出现了感染肺炎病毒等各种状况。2023年3月14日，临平区检察院以涉嫌容留他人吸毒罪依法对赵小帆提起公诉。同年4月6日，临平区法院经公开审理，以容留他人吸毒罪判处赵小帆有期徒刑七个月，缓刑一年二个月，并处罚金。据了解，向赵小帆贩卖“上头电子烟油”的人员在异地另案处理，已受到法律制裁。在网约房内吸食“上头电子烟”的几人也均已受到行政处罚。
办案检察官表示，近年来发生在网约房内的违法犯罪事件并非个例，临平区检察院已经办理过多起与网约房相关的案件。
网约房线上交易登记、自助入住的共享住宿经营模式，在缺乏有力监管的情况下，已成为滋生违法犯罪活动的温床。检察官认为，打击犯罪、排查整治，只是治标。想要治本，还要加强行业监管。自2021年以来，临平区检察院持续开展网约房业态监督治理，对网约房的经营现状也做了长期、深入的调查。
调查发现，针对网约房新业态的相关立法尚有空白，特别是针对网约房违规行为的具体处罚措施，仍处于“违法难究”的困境。
同时，网约房作为一种共享住宿形态，各地参照的行业标准并不统一，有的地区参照旅馆业管理，有的地区则参照出租屋管理，在入住登记、消防安全、卫生标准方面均有较大差距。再者，有的网络平台对网约房房源审核不严，致使不符合标准的网约房上线，消费者权益难以保障。
“如果在网约房入口推广安装智能识别装置，对出入的住客逐一人证合一验证、实时录入上传管理平台，或许可以更有效实现常态化监管。”检察官大胆提出设想，在明确行业性质和准入标准，对从业者的主体资格、建筑结构、经营规模、设施配备作出限制，明确职能部门管理责任和处罚依据以后，上述问题能很大程度上得到解决。
（文中涉案人员均为化名。）